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Uno de los problemas más reiterados en la teoría y la práctica de la administración pública es el relacionado con las posibilidades de implementar un proyecto político, siendo un lugar común que la ineficiencia de la administración constituye una “máquina de impedir” el logro de los objetivos políticos. Esta perspectiva nos lleva a analizar la vieja dicotomía política-administración, que si bien se ha analizado para otros niveles de gobierno, ha sido poco trabajado a nivel del gobierno local. Este trabajo se propone describir la percepción de la interacción entre política y administración local que tienen los intendentes El análisis empírico se realizará mediante el uso de la información relevada por el proyecto “Régimen político y cultura política” de la Universidad Nacional de San Luis y especialmente de la encuesta del proyecto internacional Fiscal Austerity and Urban Innovation aplicada a intendentes y secretarios de municipios argentinos de más de 10.000 habitantes. Se tratará de analizar la relación entre políticos y administradores, para establecer una conexión con tipologías ya existentes, a fin de aproximarnos a los modos de esta relación en los municipios argentinos.
ABSTRACT
One of the most common problems in the theory and practice of public administration is related to the possibilities of implementing a viable political project. The frequent inefficiency of administrations represents the most important impediment to the fulfilment of the political objectives of those projects. From this point of view, the former policy-administration dichotomy is analysed, with an emphasis on the local government. This is because this dichotomy has been analysed for other levels, while the local one has been neglected. This work aims at describing the mayors’ perception of the interaction between the local policy and administration. An empirical analysis of the data gathered through a survey to mayors and secretaries of Argentinean municipalities of more than 10000 inhabitants will be performed; particular attention will be given to the data gathered through the survey Fiscal Austerity and Urban Innovation. These activities were done within the frame of the research project “Régimen político y cultura política (Political system and political culture)”, from Universidad Nacional de San Luis. The relationship between politicians and administrators will be analysed to relate it to existing typologies, and as a first approach to the types of relationship in Argentinean municipalities.