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Este trabajo es parte del Proyecto “Gestión ambiental del Estado en una región semiárida: el caso de la Provincia de San Juan” desarrollado en el Instituto de Investigaciones Socioeconómicas de la Facultad de Ciencias Sociales de la UNSJ.
Su objetivo es abordar una de las dimensiones administrativas de la Gestión Ambiental del Estado, a partir de un diagnóstico de la Dirección de Política Ambiental de la Provincia de San Juan, cuyos ejes son la Estructura organizativa; la Administración de los recursos humanos, la Estructura económica-financiera-patrimonial, el Tipo y calidad de servicio, la Cultura organizacional, entre otros.
La Metodología utilizada fue descriptiva-comprensiva, enfatizando una estrategia cualitativa. Se trabajaron fuentes de datos primarios y secundarios, y como técnicas de recolección de datos: cuestionario, encuestas y rastreo de documentación.
Con base en los resultados obtenidos se observan falencias constantes en la gestión estatal del ambiente, ellas son:
• la estructura organizacional propuesta por la Dirección de Política Ambiental para el área de medio ambiente tiene excesiva tendencia a la planificación y evaluación; el control diseñado en la estructura no se diferencia claramente del correspondiente a la supervisión diaria de las tareas.
• el sistema de informático como parte del sistema de gestión es precario
• hay una marcada sub-administración de los recursos presupuestarios asignados al organismo.
• Puede apreciarse una gran dispersión de estructuras, esfuerzos, decisiones y de recursos humanos y económicos que no contribuye a que esta Dirección cumpla acabadamente con los roles definidos por el marco legal, pero a pesar de ello y con base en una estrategia cuidadosamente elaborada, podrían utilizarse y optimizarse algunos recursos que le permitirían llevar a cabo sus objetivos.
The State Structure and Administration of Environmental Management in the province of San Juan, Argentina
ABSTRACT
This paper is based on the project ‘State Environmental Management in a Semiarid Region: the Case of San Juan province’, developed in the Institute of Social and Economic Research, at the Social Sciences Department, National University of San Juan.
This research attempts to study the administrative dimension of the State Environmental Management by appraising the Direction of Environmental Policy in the province of San Juan. The study focuses on different aspects, as follows: organisational structure; human resource management; economic and financial structure; type and quality of services; organisational culture, within others.
Methodologically, this research adopted a descriptive and comprehensive approach based on qualitative aspects. The main techniques for data collection were ‘literature review’ and ‘questionnaire’, using primary and secondary data.
Evidence collected in this study suggests the existence of constant faults in the State environmental management, indicated as follows:
– The Direction of Environmental Policy has an excessive tendency towards planning and evaluating, while the control mechanisms in the structure is not very different form those designed for day-to-day supervision tasks.
– The management structure has a very precarious information system.
– Financial resources assigned to the Direction of Environmental Policy are badly administrated.
– There is a significant dispersion among too many structures and poorly co-ordinated efforts, decisions and human and economic resources; which make the Direction of Environmental Policy not to fulfil correctly its own objectives. However, this could be modify if a new strategy were taken into consideration to optimise resource administration.
Myriam Diaz
Lidia García